《民乐年鉴2023·安全生产》

【概况】    民乐县应急管理局由原安全生产监督管理局整合组建成立，县应急管理综合行政执法队是县级应急管理领域综合行政执法机构，与县应急管理局实行“局队合一”体制，下属县应急保障服务中心。

【安全生产指标】    全年全县发生道路交通运输生产安全事故4起，直接经济损失0.15万元。同比事故起数减少1起，下降20%；直接经济损失减少115.9万元，下降99.87%。安全生产四项指标“全面下降”。

【安全生产目标责任制落实】    组织召开6次安委会、9次安全生产专题会议，先后24次在县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议和县政府常务会议上分析研判、安排部署安全生产工作。县委、县政府领导定期不定期带队对全县危险化学品、公共安全、建筑施工、城镇燃气、交通运输、森林草原防灭火等重点行业领域工作情况进行督查检查，狠抓各项防范措施落实。制定《县委常务委员会及其成员安全生产职责清单》《县政府领导2022年度安全生产重点工作清单》，签订《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》，落实落细“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。印发《关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》，明确新能源、危险废物、物流仓储和平台经济等新兴产业领域安全监管责任，推动行业部门“三个必须”责任落到实处。强化监督检查，督促生产经营单位落实双重预防机制要求，健全完善风险分级管控与隐患排查治理机制，企业本质安全水平不断提升。持续强化领导干部、监管人员和企业员工培训教育力度，将领导干部应急处突能力建设、安全生产能力提升等内容纳入干部教育培训计划，依托县委党校、博客安全培训中心，全方位、多层次组织开展6期主题培训。

【安全生产风险管控】    巩固深化安全生产专项整治三年行动和抓实“三个关键”落实“六到班组”活动。部署开展安全生产大检查、风险隐患排查和岁末年初重大风险隐患整治等专项行动，综合运用行业部门检查、企业自查、专项督查、县级领导包抓督导检查和邀请省市专家指导服务等方式，开展多轮次督查检查，共检查各类生产经营单位959户，查出一般隐患1459条，全部闭环管理。特别是针对省、市督查反馈问题隐患，组织开展隐患整改“回头看”工作，高质量推动问题隐患整改销号。紧盯省第十四次党代会、党的二十大等重要时间节点，提前安排部署，强化责任落实，全力排查整治各类风险隐患。以“防风险、保安全、迎党的二十大”为主线，紧密配合省市驻点包抓工作组开展为期三个月的驻点包抓工作。聚焦关键环节，严把招商引资和新上项目安全准入关，认真执行安全生产许可制度和建设项目安全设施“三同时”规定。危险化学品领域，推进危险化学品安全风险集中治理，突出重点区域、重点企业、重点环节监督检查，用足、用好省、市危化专家指导服务制度，全面推进化工产业园提档升级。道路交通领域，深化交通秩序专项整治，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾和农用车违法载人等违法行为，累计查处交通违法行为4万余起。投资1600万元，推进“智慧交管”建设，创造安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。建设领域，部署开展建筑施工安全综合治理和房屋建筑安全隐患排查整治行动，全力清除隐患、化解风险。全县排查自建房共51474栋，发现存在安全隐患的经营性自建房22栋，全部整改完毕。燃气领域，发布《关于加强餐饮场所燃气使用安全管理的通告》《关于餐饮行业安装使用可燃气体报警装置的公告》，开展联合督查检查，累计排查涉及燃气经营、使用单位和场所116家（处），发现问题隐患268条，督促全部完成整改。工贸行业，部署开展“百日清零”行动，深化有限空间作业专项整治，督促企业建立并落实有限空间作业审批制度。持续开展粉尘涉爆专项治理，从严从细落实管控措施。其他行业，全面组织开展商场、超市、车站、饭店、学校、医院、景区景点等人员密集场所安全生产大检查，及时补齐短板、根除隐患。

【自然灾害】    受青海门源“1·08”6.9级地震影响，全县直接经济损失19.67亿元，无人员伤亡。5月1日至3日，低温冷冻灾害造成全县2个镇7个村共1336户4113人受灾，农作物受灾面积518.05公顷，直接经济损失约138.65万元。8月9日，风雹灾害造成六坝镇六坝村122户529人受灾，农作物受灾面积23公顷，直接经济损失约247万元。无其他自然灾害。

【防灾减灾救灾】    对防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火等指挥机构进行调整充实，组织开展联合督查检查14轮次，检查水库、森林草原防灭火等重点单位、场所95家次，查出各类问题隐患60余条，督促落实防灾减灾责任。落实自然灾害综合风险普查年度任务，积极应对处置“1·08”6·9级地震。健全完善应急预案体系，制定《民乐县突发事件防范应对工作方案》，督促完成1个县级总体应急预案、59个县级专项预案和全县地震应急全流程全要素实战化处置方案及12个专责组工作方案编制、修订发布工作。组织开展城市社区、抗洪抢险、森林草原防灭火、危险化学品火灾事故等演练32场次。夯实应急保障能力，充实完善县级救灾物资储备品种、数量，累计储备各类物资七大类21857件。加强应急避难场所规范化建设，完善应急避难场所相关设施设备。组建灾害信息员404人、半专业危险化学品应急救援分队1支31人、行业领域专职救援人员87人、志愿者救援队伍7支213人、民兵应急队伍2支120人。全力推进应急管理综合执法改革，制定《民乐县深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，制订年度执法检查计划，积极推进“互联网+执法”和行政执法“三项制度”，健全完善分级分类差异化执法机制，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。扎实开展应急宣教活动，举办“遵守安全生产法·当好第一责任人”“安康杯”知识竞赛和“学思践悟党的二十大·提升技能大练兵”应急救援技能大赛，开展企业第一责任人安全生产承诺和安全生产事故警示教育活动。结合森林草原防火宣传周、宣传月、安全生产月、安全宣传“五进”等主题宣传活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识。

【消防安全综合治理】    县委、县政府主要领导、分管领导多次调研消防安全工作，签订《消防工作目标管理责任书》，足额落实消防救援队伍经费。明确专兼职民警消防安全职责和派出所防火工作职责。部署开展自建房、高层建筑火灾风险综合治理和冬春火灾防控工作，对商场市场、商业综合体、娱乐场所、高层建筑等重点部位摸排检查，对火灾隐患突出和久拖不改的单位持续抓好跟踪问效。全面实行“双随机、一公开”监督检查机制，共检查消防单位673家，督促整改火灾隐患415处。创建消防安全示范单位73家，推动38个住宅小区、73家重点单位完成消防车通道标识化管理工作。督促14个消防控制室注册值班人员84人，持证上岗54人。督促指导71栋建有消防设施的高层建筑、31家重点单位接入物联网监控平台，52栋高层建筑、27家重点单位签订维保协议，实现重点单位消防监管智慧化、动态化、网络化，消防安全管理质效全面提升。